本报记者 范佳元

7月19日，2026浙江省城市篮球联赛金华市预选赛武义赛区，武义队对阵永康队。 陈 俊摄(人民视觉)

中国队选手宁忠岩获得米兰冬奥会速度滑冰男子1500米比赛冠军。图为宁忠岩(中)在颁奖仪式上。 新华社记者 武 巍摄

国家体育总局近日发布《体育强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。这是首个以“体育强国”为主题的国家级专项规划，对“十五五”时期加快建设体育强国、推动体育高质量发展作出系统部署。围绕《规划》制定和贯彻落实工作等问题，国家体育总局政策法规司负责人进行解读。

提速提质，设定5项主要发展指标

“十四五”时期，我国跻身世界体育大国、奥运强国之列，体育事业的发展进步成为中国式现代化建设成就的一个缩影。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是体育强国建设全面提速、全面提质的重要阶段。

《规划》锚定2030年目标，设定5项主要发展指标：人均体育场地面积达到4平方米左右，经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右，国民体质优良率达到31.1%，获得世界冠军数量位居前列，体育产业总规模突破7万亿元。

《规划》编制过程中开展了17项重大问题研究，赴全国各地深入调研，在体育总局官网面向社会公众公开征集意见，并面向全国体育系统和国家有关部委征求意见后形成最终文本。

国家体育总局政策法规司负责人表示，我国综合国力不断提升，为体育事业发展提供了坚实的物质保障和良好的社会环境。群众健身意识显著增强，多层次多样化体育需求更加迫切，为体育发展提供了新的机遇。

服务大局，首次纳入国家级专项规划

《规划》全文共11个部分，分为总论、重点任务和保障措施三大板块。围绕全民健身、竞技体育、青少年体育、“三大球”、体育产业、体育文化等方面，《规划》提出了38项重点任务、配套设置了8个专栏工程。国家体育总局政策法规司负责人表示，本次系体育领域规划首次纳入国家级专项规划，体现了党和国家将体育提升到前所未有的重要位置。

全民健身领域提出实施群众运动空间扩容计划，鼓励有条件的地方挖掘“金角银边”，推动场地设施适老化、适儿化、无障碍建设和改造，深化体卫融合；青少年体育探索建立“小学—初中—高中”贯通的足篮排后备人才培养体系，聚焦青少年近视、肥胖、脊柱侧弯、心理健康等重点问题开展试点。

国家体育总局政策法规司负责人表示，《规划》落实国家“十五五”规划纲要关于积极发展群众体育、强化青少年健身普及等要求，从完善全民健身公共服务体系、加强全民健身场地设施建设、丰富群众和青少年体育赛事活动、深化体教融合等方面作出部署，推动体育与全民健康深度融合，探索运动促进健康新模式。

《规划》提出，体育产业层面部署完善现代化体育产业体系，大力发展赛事经济，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，实施户外运动产业升级工程，激活银发经济、亲子经济等新业态。国家体育总局政策法规司负责人表示，《规划》落实国家“十五五”规划纲要关于建设强大国内市场、大力提振消费等要求，推动体育产业高质量发展，激发体育消费活力。

在体育文化方面，《规划》落实国家“十五五”规划纲要关于精神文明建设、繁荣文化创作生产、提升中华文明传播影响力等要求，从做大做强“中华体育精神颂”文化品牌、丰富体育文化产品和平台、加强赛场文明培育、推动中华传统体育“走出去”等方面作出部署，弘扬中华体育精神，促进体育文化繁荣兴盛。

健全机制，确保各项任务如期完成

为确保《规划》贯彻落实，国家体育总局政策法规司负责人表示，通过多种形式宣传、解读《规划》，深入解读“十五五”体育强国建设的主要目标、重点任务和改革举措，统一全国体育战线思想认识，增强凝聚力，为《规划》实施营造良好的发展氛围。

《规划》要求，坚持和加强党对体育工作的领导，将党的领导贯穿规划实施全过程。地方各级人民政府要落实主体责任，健全完善统筹协调、承接实施和监督保障机制。

国家体育总局政策法规司负责人表示，体育总局做好统筹协调，强化部委间协调配合。压实地方体育行政部门、总局各部门、有关事业单位、运动项目中心和协会的责任，统筹推进《规划》实施。推动规划实施与年度工作计划有效衔接，加强体育领域相关规划对《规划》的支撑，确保各类体育规划、年度计划协调一致。

在规划评估方面，加强规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，根据规划实施评估情况和工作实际，加快《规划》任务落实进程，提升规划实施效能。